Con respecto a las 1891 Municipalidades de País:
A octubre del 2023, se tiene un total de las 1891 Municipalidad Provinciales y distritales a nivel nacional, los cuales tienen asignado para ejecución de inversiones el monto 27,582 millones como Presupuesto Institucional modificado (PIM-2023), al 31 de octubre tiene una ejecución a nivel de devengado de 12,082 millones que representa un nivel de ejecución del 43.81% de avance. Se tendría un saldo por ejecutar hasta el 31 de dic2023 el monto de 15,500 millones en los próximos 60 días calendarios o sean deberían ejecutar todas las municipalidades un promedio de 258 millones por día lo cual será imposible de concretarse. Fuente: consulta amigable del MEF.
De las 1891 municipalidades se tiene 14 municipalidades que tienen un nivel de ejecución de sus inversiones menor al 2% con respecto a su PIM 2023 a la fecha; siendo su PIM total de 69.68 millones y un solo devengado de 0.86 millones con un promedio de ejecución de tal solo 1.24% al 31.oct.2023 entre dichas municipalidades, entre los cuales se tiene a la MD de Picsi (Chiclayo) con ejecución del 0.9%, MD de Alto Trujillo (La Libertad) con 0 %, MD de Huallanca (Ancash) con 1.5%, MD de Eleazar Guzmán Barrón (Ancash) con1.5% y la MD del Rímac (lima metropolitana) con 2% entre otras.
Asimismo, se tiene 107 municipalidades con nivel de ejecución a nivel de devengado en sus inversiones menor al 10% a la fecha, haciendo un PIM total de 1,203 millones, certificado 863.7 millones, comprometidos 254.8 millones y un devengado de solo 77 millones que representa un promedio de ejecución a nivel de devengado de 6.46% al 31 de octubre del 2023, o sea faltaría ejecutar 1,126 millones en los próximos 60 días calendarios a razón de 18 millones de ejecución por día este grupo de Municipalidades, entre las cuales podemos enumerar; MP de Huaral con 10.7%, MP de Carhuaz con 10.3%, MP de Huaraz con 7.8%, MP Carlos Fermín Fitzcarrald con 9.5%, MP Aymaraes – Chalhuanca con 7.1%, MP de Chincheros con 8%, MP de Caraveli con 5.7%, MP Vilcashuaman con 9.8%, MP de Tocache con 9.1%, MD de Altonanay con 10.9%, MD yauya con 9.5%, MD de Vitor con 9.3%, MD Baños del Inca con 9.5%, MD Chavin con 5.2%, MD Manseriche con 8%, MD Awajun con 3.9% y a ello se suman las municipalidades de Lima metropolitana; MD de san Miguel con 8.7%, MD Barranco con 6.8%, MD Cieneguilla con 5.5%, MD Chaclacayo con 4%, MD Pachacamac con 3.9%, MD santa Anita con 3.7%, MD Miraflores con 2.3% y la MD de Rímac con 2%, este último a tres cuadras del MEF.
34 municipalidades con asignación de más de 100 millones en presupuesto para inversiones -2023:
Otro análisis que amerita realizar es el nivel de avance de las Municipalidades que reciben más de 100 millones de recursos para la ejecución de inversiones en el año 2023, que son 34 municipalidades; que en total tienen 6,274 millones en su PIM, certificados 5,026 millones, con compromiso 3,756 millones y devengados hacen un total de 2,726 millones que representan un promedio de ejecución del 43.46%. Se tendría un saldo por ejecutar hasta el 31 de dic2023 el monto de 3,547 millones en los próximos 60 días calendarios o sean deberían ejecutar dichas 34 municipalidades un promedio de 59 millones por día lo cual será difícil de acuerdo a su comportamiento actual de ejecución. Estas 34 municipalidades representar el 23% del Presupuesto total
para inversiones de las 1891 municipalidades que ascienden a 27,582 en el Presupuesto Institucional modificado 2023.Cabe resaltar que son 12 municipalidades que reciben un presupuesto a nivel nacional para inversiones por encima de 150 millones en el año 2023, que suman un PIM -2023 de 3,623 millones, están certificados 2,845 millones, con compromiso o sea con contrato 2,127 millones y devengados 1,553 que representan un nivel promedio de avance del 42.87% de ejecución, ósea falta ejecutar 2,070 millones que será imposible ejecutarlo en los próximos 60 días calendarios. En la lista de Municipalidades están con el orden del mayor monto de presupuesto para inversión; MD de san Marcos con PIM de 678 millones, con avance del 22%; MD Megantoni con PIM de 657 millones, con el 46% de avance; MP Del santa – Chimbote con un PIM de 343 millones, con un avance del 32%; MML Lima con un PIM 340 millones, con ejecución de 193 millones, con un avance del 57%; MD de Nuevo Chimbote con un PIM de 287 millones, con un avance del 35%; MD Pichari con un PIM de 273 millones, con un avance del 48%; MD Ilabaya con un PIM 187 millones, con un avance del 74%; MD Quimbiri con un PIM 183 millones, con un avance del 51%; MD Chavín de Huantar con un PIM 177 millones, con un avance del 29%; MD Crl Gregorio Albarracín Lanchipa con un PIM 175 millones, con un avance del 54%; MD Echarate con un PIM 163 millones, con un avance del 52%; MD Chalhuahuacho con un PIM 155 millones, con un avance del 59%.
Y el otro lado de la realidad están las 280 municipalidades que representan un 15% de la totalidad de la municipalidades del país que tienen un presupuesto asignado para inversiones menores a un millón de soles (menores a 1.0 millón) que entre todas hacen un PIM 2023 de 168 millones, tienen un devengado total de 80 millones con un nivel de avance promedio del 48% a la fecha, que si comparamos esos 168 millones es el presupuesto PIM 2023 de la municipalidad distrital de Echarate.
En el presupuesto de los Gobiernos locales en el Presupuesto Institucional modificado se tiene 15,500 millones que faltan ejecutar en presupuesto destinado para inversiones que tranquilamente pudieron reactivar la economía del país y bien difícil que se pueda ejecutar una gran parte en los próximos 60 días que quedan para cerrar el año fiscal 2023, mientras nuestros compatriotas no cuentan con los servicios básicos de salud, saneamiento, educación, seguridad, carreteras etc.
Por lo que se concluye, por una parte, falta asistencia técnica a los Gobiernos Locales para ejecutar mejor sus inversiones y que tengan mejores expedientes técnicos con calidad técnica que es la clave para tener ejecución exitosa de los proyectos y con altos niveles de % de ejecución, un buen expediente técnico asegura en gran parte culminar con éxito el proyecto. Tienen que reforzar sus equipos técnicos en sus entidades con profesionales con experiencia en gestión de inversiones.
Esta correcto la distribución actual de los recursos entre todas las municipalidades de País, sería bueno repensar ello con urgencia, porque con la actual situación cada vez la brecha entre las municipalidades con altos niveles de asignación de recursos para inversiones y con las municipalidades que cada vez reciben menos presupuestos para inversiones la brecha es cada vez más grande.
En ambos casos dichas municipalidades requieres asistencia técnica especializada en gestión de inversiones, por sus bajos niveles de ejecución.
MBA Fredy Jordán Medina
Gerente Publico
Experto en Inversiones
